防汛抗洪进入紧要关头

　　6月14日，一位永州市民划着充气船出行。近日，受持续暴雨天气影响，湖南永州潇水两岸出现洪涝灾害，一些城镇街道被淹，给市民出行带来不便。

　　新华社发(陶旭日摄)

　　中央气象台发布的消息称，从6月15日起，南方地区将自西向东遭受新一轮强降雨天气袭击。此次强降雨和5月底、6月上旬的连续性强降雨过程的叠加，将进一步增强洪涝灾害的破坏性，使全国防汛抗洪形势更加严峻。全国防汛抗洪工作进入紧要关头。

　　入汛以来，我国西南东部、华南、江南、浙闽沿海先后出现大到暴雨天气过程。持续不断的强降雨，使长江、珠江、西江、闽江等流域部分干流和支流，发生超警戒水位洪水。目前，暴雨洪水已造成受灾人口3800多万人，因灾死亡和失踪200多人，倒塌房屋超过12万间，直接经济损失260亿元。

　　面对严峻的防洪形势，国家防总坚决贯彻党中央、国务院领导的指示精神，一手抓抗震救灾，一手抓防汛抗洪，立足防大汛、抗大灾，超前部署，超常规安排；地方各级党委政府紧急动员起来，靠前指挥，科学调度，及时组织人员安全转移，有效减少了灾害损失。

　　洪涝灾害袭击全国20个省份

　　今年以来，全国共有20个省份和新疆生产建设兵团发生洪涝灾害。截至6月15日12时，全国农作物受灾面积2274千公顷，成灾1100千公顷，受灾人口3856万人，因灾死亡169人，失踪52人，倒塌房屋12．57万间，直接经济损失260亿元。

　　据中央气象台副台长端义宏分析，今年南方强降雨来得早，并长时间稳定在华南地区，与北方强大的低气压系统有关。自5月下旬以来，来自北方的冷空气和来自海上的暖湿气流持续交汇在华南地区上空，形成持续强降雨过程。6月上旬，西南季风进入活跃期，同时西北太平洋副热带高气压也开始加强西伸北抬。受这两个热带系统的共同作用，来自于海上的强暖湿气流从华南一直向北延伸到江南地区，从而造成冷暖空气交汇在江南一带，形成持续强降雨。6月中旬，冷暖空气交汇区将在长江中下游至华南一带摆动，南方地区强降雨多、强对流天气多。

　　国家防总强调，今年我国气象年景总体偏差，大江大河防汛抗洪形势不容乐观。面对严峻的形势，各级各部门务必保持清醒的认识，把问题估计得更充分些，把措施制订得更周全些，确保把灾害损失降到最低限度。

　　把减少伤亡放在防汛抗洪首位

　　国家防办统计显示，今年入汛以来，全国因灾死亡169人，失踪52人。与1992年以来的多年同期平均相比，受灾人口、直接经济损失均高于多年同期平均数，但死亡人数大大减少。

　　国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平认为，这与党中央、国务院提出以人为本，强调在自然灾害中把减少和避免人员伤亡放在首位有直接关系。

　　根据中央领导的指示精神，国家防总在总结多年防汛抗旱经验教训的基础上，以科学发展观为指导，提出了“由控制洪水向洪水管理转变”等一系列新思路，通过工程、行政、法律、科技、经济等手段，逐步构建科学合理的防洪抗旱减灾体系，为今年的抗洪抢险打下了良好基础。

　　面对5月底以来持续不断的暴雨洪灾，国家防总按照科学减灾、以人为本的要求，严防死守，把确保人民群众生命安全放在首位，贯穿于抗洪救灾工作的各环节。一旦发现险情，国家防总要求各地要在全力做好险情抢护的同时，科学研判险情发展趋势，不惜一切代价，及时组织下游受威胁地区群众的安全转移，确保人民群众生命安全。

　　防汛抗洪刻不容缓

　　来自中央气象台发布的消息称，15日起的南方地区新一轮强降雨过程将持续到19日左右。由于南方大部土壤水分已饱和，江河库湖水位迅速上涨，防汛抗洪形势更加严峻。

　　国家防办表示，目前，全国大部地区陆续进入主汛期，有关气象部门提醒各地重点防御或减轻暴雨、洪涝或台风对农业生产造成的危害。

　　另据气象部门预报，今年汛期黄河可能发生较大洪水。今年汛期黄河流域主要多雨区分布在三门峡以下区域，降雨量较常年偏多二至五成，这一地区恰好覆盖黄河三门峡至花园口区间暴雨区。

　　黄河防汛抗旱常务副总指挥、黄委会主任李国英介绍，截至目前，黄河下游自1982年以来已连续25年没有发生大洪水。“按照水文统计规律，没有发生大洪水的连续时间越长，发生大洪水的几率就越大。”

　　针对黄河防汛抗旱形势的分析，黄河防总确定以防御历史大洪水和严重旱情为目标，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保黄河安全度汛。

　　针对南方持续的暴雨洪水，国家防办表示，下一步将首先加强西江、湘江、赣江等主要江河堤防的巡查防守和抢护，确保重要堤防安全。其次，要加强水库的科学调度，充分发挥一些大型水库的拦洪错峰作用。第三，坚持以人为本，始终把减少和避免人员伤亡放在首位，继续把山洪灾害防御、水库水电站安全度汛和中小河流作为防御工作的重点，加强预警预报，确保一旦发现险情，及时组织人员转移。

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